Zo ziet de nieuwbouw van de kunstacademie in Poperinge er straks uit. Kostenplaatje 1 miljoen

Met de goedkeuring en ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst met de DBFM-vennootschap Scholen van Vlaanderen zet de gemeenteraad, als inrichtende macht van de stedelijke kunstacademie, een volgende stap richting gesubsidieerde nieuwbouw van een academie op de Vroonhofsite. Of het masterplan ook effectief uitgevoerd wordt, zoals goedgekeurd in 2020, is onzeker. Een update van dat masterplan moet duidelijkheid brengen.

In uitvoering van het Masterplan Scholenbouw 2.0 en het Relanceplan Vlaamse Veerkracht kondigde de Vlaamse Regering op 10 december 2021 het decreet voor een nieuw DBFM (design, build, finance & maintain)-investeringsprogramma af, zeg maar een nieuw kader voor publiek-private samenwerking in scholenbouw.

Voor het eerst kon ook het deeltijds kunstonderwijs een dossier indienen, wat de stad Poperinge ook effectief deed in het voorjaar van 2022 conform het masterplan. In dat plan is geen opsplitsing mogelijk tussen de bouw van een ondergrondse parking, podiumzaal en academie. De verwevenheid tussen die functies/gebouwen is immers te groot. Wat concreet betekent dat ook de niet-subsidiabele investeringen, zoals de bouw van de parking en de podiumzaal het best aan hetzelfde consortium gegund worden.

Constructieve samenwerking
Op vrijdag 1 juli 2022 zegde de Vlaamse regering de subsidie toe. Dit betekent dat de stad vanaf de terbeschikkingstelling van de academie een (jaarlijkse) bruto beschikbaarheidsvergoeding (BBV) betaalt gedurende 30 jaar waarvan voor het gedeelte voor de kunstacademie Vlaanderen 71,5 procent subsidieert van de bouw en 90 procent van het onderhoud. Deze BBV dient betaald vanaf de officiële opening van de nieuwbouw.

Op woensdag 10 juli 2024 deelde toenmalig Vlaams minister van Onderwijs Ben Weyts mee dat er een overeenkomst is tussen de Vlaamse overheid, het consortium Schoolkracht als private partner en School Invest als publieke partner voor de realisatie van het programma Scholen van Vlaanderen – Perceel 1 waar het Poperingse project deel van uitmaakt. Het consortium Schoolkracht omvat de private partners AG Real Estate, Epico2, Ethias en Rebel.

Elke inrichtende macht dient tegen 24 december al dan niet formeel in te stappen door de goedkeuring en ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst die de spelregels vast legt in functie van een constructieve samenwerking in de aanloop naar een DBFM-overeenkomst, te ondertekenen (eind 2027) in functie van de start van de effectieve bouwfase (2028-2030).

Masterplan updaten
Sinds de goedkeuring van het masterplan zijn er belangrijke nieuwe gegevenheden: recent is dit terrein gecatalogeerd als overstromingsgebied D (middelgrote kans op overstromingen). Tegelijk zijn de vereiste energienormen voor publieke gebouwen verstrengd. In de voorbije jaren zijn ook de prijzen van grondstoffen en de loonkosten enorm gestegen.

Door die nieuwe gegevens wil de stad een onderzoek of de uitgangspunten van het masterplan nog up to date zijn:
– In het masterplan wordt het rode schoolgebouw behouden en geïntegreerd in de nieuwe academie: is het behoud van dit gebouw nog zinvol/financieel haalbaar dan wel dient ook dit gebouw en dus alle gebouwen afgebroken?
– In het masterplan wordt de site autoluw door de bouw van een ondergrondse garage onder de podiumzaal. Is dit de beste en ook financieel haalbare oplossing of zijn er andere oplossingen voor de parkeerproblematiek van gebruikers van de academie en/of podiumzaal?
– In het masterplan wordt uitgegaan van een nauwe verwevenheid tussen academie en podiumzaal. De piste dient onderzocht om enkel de bouw van de academie op te nemen in dit DBFM-dossier en de podiumzaal met 350 zitjes (dienst Cultuur) met foyer, cafetaria, burelen en vergaderzalen ernaast te bouwen in stadsbeheer.
– Na de bouw dient een doorgang verzekerd (voor zwaar werfverkeer) naar het zuidelijke deel van de site (zonder gebruik van de bruggen).
– Er is voldoende aandacht nodig voor een zo laag mogelijke footprint en de nodige ontharding. Op dit moment loopt trouwens een onderzoek om de duurzaamheid op de site (en bij uitbreiding de naburige scholen) te onderzoeken. Eerste resultaten volgen in het voorjaar 2025. Ambitie blijft om maximaal synergie te zoeken en complementair te werken met scholen wat verderop op het vlak van energie, ventilatie, verwarming…
De stad is van plan om deze vragen op zeer korte termijn op te lossen via de opmaak van een addendum/update van het masterplan.

Raming
Bij de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst bedraagt de jaarlijkse BBV (vanaf 2030) voor het maximale scenario (academie + podiumzaal in DBFM) 1.019.076,12 euro. De stad betaalt nu alvast de eerste zekerheidsstelling voor dit max. scenario. Indien na onderhandelingen in de eerste helft van 2025 zou blijken dat dit scenario gedownsized wordt, worden uiteraard ook de BBV en de zekerheidsstellingen verlaagd.